按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于加快制定地方農村生活污水處理排放標準的通知》（環(huán)辦水體函〔2018〕1083號）的要求，省生態(tài)環(huán)境廳組織起草了我省《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》）。經(jīng)省政府同意，現予以發(fā)布。

一、編制背景

2018年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺了《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，指出要健全治理標準和法治保障，各地區要區分排水方式、排放去向等，分類(lèi)制定農村生活污水治理排放標準。2018年9月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳和住房和城鄉建設部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快制定地方農村生活污水處理排放標準的通知》（環(huán)辦水體函〔2018〕1083號）要求，各地加快制定農村生活污水處理排放標準。2018年11月，生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部印發(fā)的《農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)計劃》再次要求，各地加快推進(jìn)農村生活污水治理，制修訂農村生活污水處理排放標準。

2018年11月，原四川省環(huán)境保護廳設立了《標準》制定的研究項目，由原四川省環(huán)境保護科學(xué)研究院牽頭、聯(lián)合四川省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )和中國環(huán)境科學(xué)研究院承擔《標準》的制定工作。2019年3月，《標準》列入四川省市場(chǎng)監督管理局2019年度地方標準制修訂立項計劃。

二、編制過(guò)程

2018年10月—2019年4月，四川省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院牽頭，四川省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )和中國環(huán)境科學(xué)研究院參與成立了編制組。在收集相關(guān)文獻資料、咨詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎上，編制組前往自貢市、瀘州市和涼山州等10個(gè)市（州）進(jìn)行實(shí)地調研，并赴湖北、河南等省考察學(xué)習，結合我省實(shí)際，起草了《標準》初稿。

2019年5月17日—5月24日、6月6日—6月19日，農村生態(tài)環(huán)境處征求了省直相關(guān)部門(mén)及各市（州）生態(tài)環(huán)境局關(guān)于《標準》的意見(jiàn)，于6月24日召開(kāi)了專(zhuān)家評審會(huì )。期間先后召開(kāi)了4次《標準》編制工作座談會(huì )，積極聽(tīng)取了相關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、國營(yíng)民營(yíng)環(huán)保企業(yè)及專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，在此基礎上進(jìn)一步修改完善了《標準》。6月26日—7月26日，修改完善后的《標準》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，同時(shí)按要求向生態(tài)環(huán)境部征求了意見(jiàn)。編制組根據相關(guān)意見(jiàn)建議修改完善后，形成了《標準》文本的送審稿。

在此期間，總計向52家單位、11位專(zhuān)家學(xué)者征求意見(jiàn)，收到反饋意見(jiàn)94條。其中，采納30條，部分采納12條，未采納52條，未采納的意見(jiàn)已和相關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行溝通，獲得同意。

三、主要特點(diǎn)

《標準》嚴格按照國家要求，根據我省農村生活污水單戶(hù)污水量少、排放分散、水質(zhì)水量波動(dòng)大的特點(diǎn)，參考北京、天津、江西等9個(gè)?。ㄊ校┚幹茦藴实慕?jīng)驗，兼顧農村地區的經(jīng)濟承受能力和管理水平，確定了控制指標、排放限值、監測方法和實(shí)施監督等規定?！稑藴省分饕w現以下三個(gè)特點(diǎn)：

（一）因地制宜，寬嚴相濟?！稑藴省犯鶕鬯幚硪幠澐譃楹褪芗{水體環(huán)境功能劃分為一級標準、二級標準和三級標準，同時(shí)考慮岷江、沱江重點(diǎn)控制區域的環(huán)境管理要求，在岷江、沱江流域重點(diǎn)控制區域內，設計處理規模為20—500m3/d（含20m3/d，不含500m3/d）的農村生活污水處理設施排放標準上調一級（最高不超過(guò)一級）。

（二）合理可行，注重實(shí)效?！稑藴省烦浞挚紤]相關(guān)技術(shù)所能達到的污染控制水平，合理確定指標限值要求。對于農村生活污水處理技術(shù)，鼓勵優(yōu)先選用生態(tài)處理技術(shù)，采用污染治理與資源利用相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。對于農村生活污水處理設施出水，鼓勵優(yōu)先再生利用，出水用于農田、漁業(yè)、景觀(guān)環(huán)境和其他用途時(shí)，應執行國家或地方相應的水質(zhì)標準。

（三）體系協(xié)調，有機銜接?！稑藴省烦浞挚紤]與《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB 18918-2002）、《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）、《農田灌溉水質(zhì)標準》（GB 5084-2005）、和《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》（DB51/ 2311-2016）等現行國家和地方標準的協(xié)調性，與相關(guān)法律、法規、規劃和政策相銜接。

1. 范圍

本標準規定了農村生活污水處理設施水污染物排放的一般要求、水污染物排放控制要求、水污染物監測要求以及實(shí)施與監督。

本標準適用于農村生活污水處理設施的水污染物排放管理。

2. 規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。


GB 3838　地表水環(huán)境質(zhì)量標準
GB 5084　農田灌溉水質(zhì)標準
GB/T 6920　水質(zhì)  pH值的測定 玻璃電極法
GB 11607　漁業(yè)水質(zhì)標準
GB/T 11893　水質(zhì)  總磷的測定 鉬酸銨分光光度法
GB 11901　水質(zhì)  懸浮物的測定 重量法
GB 18918　城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準
GB/T 18921　城市污水再生利用 景觀(guān)環(huán)境用水水質(zhì)
GB/T 31962　污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準
HJ/T 399　水質(zhì)  化學(xué)需氧量的測定 快速消解分光光度法
HJ 535　水質(zhì)  氨氮的測定 納氏試劑分光光度法
HJ 536　水質(zhì)  氨氮的測定 水楊酸分光光度法
HJ 636　水質(zhì)  總氮的測定 堿性過(guò)硫酸鉀消解紫外分光光度法
HJ 637　水質(zhì)  石油類(lèi)和動(dòng)植物油類(lèi)的測定 紅外分光光度法
HJ 828　水質(zhì)  化學(xué)需氧量的測定 重鉻酸鹽法
《排污口規范化整治技術(shù)要求（試行）》（環(huán)監〔1996〕470號）


3. 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。

3.1 農村生活污水 ruraldomestic sewage
農村居民生活活動(dòng)所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等排水。

3.2 農村生活污水處理設施 ruraldomestic sewage treatment facility
對農村生活污水進(jìn)行收集處理的建筑物、構筑物及設備。

3.3 現有農村生活污水處理設施 existingrural domestic sewage treatment facility
本標準實(shí)施之日前，已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價(jià)文件通過(guò)審批（備案）的農村生活污水處理設施。

3.4 新（改、擴）建農村生活污水處理設施 newrural domestic sewage treatment facility
本標準實(shí)施之日起，新建、改建、擴建的農村生活污水處理設施。

4.一般要求

4.1 農村生活污水處理應因地制宜，選擇污染治理與資源利用相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝，優(yōu)先選用生態(tài)處理技術(shù)。

4.2 農村生活污水處理設施出水鼓勵優(yōu)先資源化再生利用。用于農田灌溉的，相關(guān)控制指標應滿(mǎn)足GB 5084規定；用于漁業(yè)的，相關(guān)控制指標應滿(mǎn)足GB 11607規定；用于景觀(guān)環(huán)境的，相關(guān)控制指標應滿(mǎn)足GB/T 18921規定；出水用于其他用途時(shí)，應執行國家或地方相應的水質(zhì)標準。

4.3 提供餐飲服務(wù)農村旅游項目的生活污水應做預處理，達到GB/T 31962的要求并符合農村生活污水處理設施的設計進(jìn)水水質(zhì)與水量要求后方可納入處理。

4.4 對靠近城鎮且滿(mǎn)足城鎮污水管網(wǎng)接入要求的農村地區，應將農村生活污水納入城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)行集中處理，執行GB/T 31962。

4.5 農村生活污水處理設施中產(chǎn)生的污泥應定期清掏并合理規范處置，處理處置時(shí)遵循資源化利用優(yōu)先的原則。

5. 水污染物排放控制要求

5.1 設計處理規模500m3/d（含）以上的農村生活污水處理設施，水污染物排放參照GB 18918執行。

5.2 設計處理規模500m3/d（不含）以下的農村生活污水處理設施，具體要求如下：

a）新（改、擴）建農村生活污水處理設施的水污染物排放，自本標準實(shí)施之日起執行本標準；現有農村生活污水處理設施水污染物排放標準寬于本標準要求的，自本標準實(shí)施六個(gè)月起執行本標準；

b）根據污水處理設施出水直接排入的水域功能類(lèi)別和設計處理規模，將農村生活污水處理設施水污染物排放標準劃分為一級標準、二級標準和三級標準，各級標準的適用情況見(jiàn)表1。其中，岷江、沱江流域重點(diǎn)控制區域內（參見(jiàn)附錄A），設計處理規模20m3/d（含）以上的農村生活污水處理設施對應表1所列標準上調一級（最高不得超過(guò)一級標準）；

c) 農村生活污水經(jīng)處理后的水污染物，其最高允許排放濃度按表2規定執行。

6. 水污染物監測要求

6.1 水質(zhì)取樣在污水處理設施工藝末端排放口。當污水處理設施出水通過(guò)管道或排污溝渠全部進(jìn)入下游人工濕地或穩定塘等自然生態(tài)處理工程的，可將人工濕地或穩定塘等自然生態(tài)處理工程的出水作為該設施出水進(jìn)行考核。

6.2 按照《排污口規范化整治技術(shù)要求（試行）》的有關(guān)要求，在污染物排放監控位置須設置永久性排污口標志。

6.3 對水污染物排放情況進(jìn)行監測的頻次、采樣時(shí)間、采樣方法等要求，按國家或地方有關(guān)污染源監測技術(shù)要求的規定執行。

6.4 水污染物監測分析方法按表3所列方法標準或國家認定的其他等效方法標準執行。本標準發(fā)布實(shí)施后，有新發(fā)布的國家環(huán)境監測分析方法標準，其方法適用范圍相同的，也適用于本標準對應污染物的測定。

7. 實(shí)施與監督

7.1 本標準由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責監督實(shí)施。

7.2 縣級以上地方人民政府可根據當地生態(tài)環(huán)境保護需要，提出更嚴格的要求。

7.3 本標準實(shí)施后，新發(fā)布的國家、行業(yè)或四川省排放標準中針對農村生活污水處理設施相應污染物的排放要求嚴于本標準的，按新標準相關(guān)要求執行。